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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。8 ]# B" n# \3 V2 B7 e
* u9 z! x' {3 `7 T. p0 d说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。
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成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?" j1 }& F8 Y4 ~9 K
0 t3 U9 D( C" u: C z! o# u2 B这事说起来也简单。
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一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势4 p6 m0 w5 w& A# _7 t" m+ X
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全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。6 S7 m! f) U7 K% [. N
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。# }5 P7 S' Z3 |" e
3 ^* H0 N9 f) V2 G# ]但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。
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* ~- e A: X/ C6 y成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。
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* W$ ? t0 f0 y% d! }8 D二、那成都为啥要继续放开落户?$ P( G4 b# n* x
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。' R3 U! H2 a. H( r7 w3 f" X8 [" L
& i1 {7 S6 }- e+ D: W十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。
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) c" l2 r8 J3 m- I, r所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。* l) v9 ?& q" o
成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。0 y+ z9 ^ i4 _3 ]$ l% t" ?+ b
/ b9 q$ D6 E0 @9 f+ h4 g重点是:
s) |+ N, }' H, x2 _/ ~) d" j这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。3 i- E4 }1 ?6 P* b! M
4 s3 o" L1 d( l但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。
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/ L2 \ F& Z' b( U4 V4 F三、离超过北京,还差几十万人
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这点也挺有意思。4 o R" {6 J) Y6 _ b& x
2024年数据:! o9 V1 P( ~: W9 Y4 Q J
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北京:2183万
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6 c: J8 \0 U8 E$ N6 k成都:2147万1 p j' }- F! W4 _# ^, \, f/ T" J
差距不到40万。2 k, P; D. q$ F% a7 }6 y' Y7 G' H
. |6 ]7 H o2 k# f, @9 U. @照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。
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四、成都这次,会不会带动一波跟随?4 O9 ]0 W5 s" Q( M& x
9 d) g h% v% s; e! m2 M大概率会。
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最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:/ c1 o* q8 O/ R/ D# l
* V( A2 }& @* ]* [7 n- {% \1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:
: z% |# ^) E+ j" w3 [北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。
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3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。
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3 B' @* E6 b- n) p; t' \( v2 g4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。) D: X5 r r% ?) k% k
比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。$ X, H6 I$ ~8 A
; g- i# O+ f+ P$ t- F/ R" e6 O北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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归根结底一句话:( a% l _8 Q; B& X
人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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