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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。& N: |! d1 f* J, D
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。2 m+ `" l$ _6 d) v* U* F
; f# m* Y6 q7 w' G) Z那问题来了:) D y8 H8 I: n* z
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
" S7 q0 x6 \" e; s, b深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。. Y$ G( P( _8 X' F, ? x, i" t
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为什么要造一个“第二深圳”? m% Y9 d& L) u6 X6 u+ N5 \
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。6 p, q2 N* Y; X5 i
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:9 |: [, a9 l! ^% T7 H6 a$ F+ A. w
7 s$ _" ?( n7 n" c* }0 M- B# T产业转移5 W3 n( y" J3 t% M: { h
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对口帮扶
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财政倾斜3 P' K$ E6 {8 U) J; y
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
; g& m# p6 \2 l4 E不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。1 a7 z( `6 h4 [2 ?
" g+ q% W: s! l+ G i! d深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
% G" `1 D/ F9 T7 x; i从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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+ _7 f/ S9 @! h# J7 c$ R3 x- ^% O深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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1 d( {( Q$ ?' s- {0 Q' Y8 u2 \+ g深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。; @4 }: a! n$ E- L- v; {0 I- U- G8 C6 I! m
8 }. s F/ k2 S* H/ U一般做新区:
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政府机构不愿搬
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公务员不愿过去
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3 H; {. s1 ]6 f5 P学校、医院配不齐
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* J! ^% r* @1 j% B6 ~& [5 u老百姓对新区没信心+ E5 S7 |2 z5 r, O" L3 ^# j
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最后几年后烂尾 K) k" C, Q+ V; b$ ~6 f, M
4 B; _- }0 _+ M6 H. Q" i( e深汕直接跳过所有坑:2 \' f% t' o( A6 p* J& i
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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2 X! h1 [. u/ y. g产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招* F. Y8 @8 Q! \3 d
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。1 R% p: ?1 v& E* M
3 ]7 q9 F0 }# J% j最猛的是:# d$ W6 F4 N) c, D& t' \+ W9 b
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。! {/ q$ d9 a( C: S
" |& }2 _ b$ w1 M8 |& a, Y投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。! Q- r. { F" {0 s, Y7 i
; m( d' D2 B) _0 @而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
) ^. T) b4 o) R7 x工厂到港口只要 5 分钟!5 n7 ?( E G" J% ^: ^8 j6 Q Q
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。' Y! ]4 Q0 t) U+ a, i* t' K
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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/ @8 W( G% }9 I9 T0 q这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。+ ?' ~* t$ M z8 U$ I
- X U2 h) x2 m/ `; d2 C深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸$ W; a g" M- o
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
# z: e3 f8 ^; J- m% ]: P人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:
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教育
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" N# `! Z; M+ k2 U直接把深圳最好的学校运过去:: H. X- ~6 G4 O6 i2 ^% ]! o- I
4 }8 K& W3 x0 n" ~- S8 o深圳中学(四大名校之首)高中园3 e. I7 q& A1 ^! Y
6 Z/ d0 f9 a" @' ?深职院分校& s/ @0 z- \& M
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗" v s; w: b+ `. p9 ]# ]! r( R
3 T3 M0 c- q2 \4 q& C- }* t- ~" |北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
, [' w* _6 m8 n, j$ d不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房8 @; ?0 N6 C7 p6 z! R
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
+ N F, O2 m- L4 T1 E: Q产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。3 s( E P! |; p
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这样的新区,全国找不出第二个。4 j6 T5 B$ F0 ]" |6 ^
& x& d. r" u+ k, U深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键% T% J7 ~3 {, t7 k
1. 一张蓝图干到底( ^& c* n: b2 q+ O1 |3 c2 F
8 B/ e; `5 Q/ n5 O i/ g/ L1 o没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。4 t+ o. {- m6 [+ |& b+ N; b
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2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。# f1 ~, D/ R* Q% {+ T) ?
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。6 m8 ?7 K' q. M" A& G [4 I. d
( I" Z0 n# C. _2 X% J3. 民生和产业同步推进
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6 Z4 v+ S3 L }" U' T6 R w" w不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。9 N' x% B8 e& d+ v9 x
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结语:深汕的意义,比你想的更大( j5 d0 d/ L" V7 {- z9 h) \
7 T, v$ G! E% p' ? c7 O3 p& w) r4 v在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。 {( Y0 V3 m+ w2 Y/ S2 k% S# x
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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6 p' k+ N! K, p% x& Z* \$ [不是帮扶,而是再造7 Y5 r4 d5 j2 p+ N, D0 {
7 ?0 o1 x6 m& }7 E" z不是喊口号,而是硬执行
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, Q, {/ I1 x7 i' g它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。+ k3 A( y2 W/ C9 y& m3 i8 [
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。. B( i/ w3 M8 b! [/ r, O' @
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